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  2021-06-22 14:58:25

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  人民法院建立健全惩戒分级分类机制——

  失信惩戒更具效力

  □ 本报记者 李万祥

  上了失信“黑名单”,被限制出入境,企业经营陷入困境怎么办?一家上市企业的法人代表李某通过信用承诺和信用修复激励机制,让企业得以转危为安。

  原来,李某向一家贷款企业借款用于资金周转,并由某学问企业、王某提供连带责任保证。但借款到期后,李某只付了一点利息,遂被诉至法院。经江西省吉安县人民法院判决,李某须归还借款本金及利息,王某也要承担连带责任。此后,法院又依申请人申请,对李某、王某采取了边控措施。但是,李某、王某急需出境办理黄金销售许可证等相关事宜,向法院申请解除出境限制,并提供信用承诺,即作出还款计划、提供担保人。但申请人明确表示不同意解除出境限制。

  对此,法院经审查后认为,李某的信用承诺和信用修复申请符合相关规定,法院在依法查封担保人相关财产的情况下,依法解除了李某、王某的边控措施,给予宽限期。不久后李某将借款连本带息全部归还。至此,一起大标的借款合同案件得以顺利执结。

  “信用修复,是指法院可依被实行人申请,充分考虑其积极履行和担保行为,将被实行人从失信名单删除,对其信用进行修复的行为。”吉安县人民法院实行局局长周修文先容,针对愿意积极履行且提供了担保的被实行人,可以通过适用信用修复机制让其获得“喘息之机”,增强履行能力,促进尽快实行到位,让双方当事人获得双赢。

  在实行中,如果法院机械地采取强制措施,不给予企业当事人宽限期限,不仅会让申请人的债务得不到清偿,还会造成被实行人的企业“雪上加霜”。信用承诺和信用修复激励机制,被称作“放水养鱼”式的善意实行举措,为不少市场主体解了燃眉之急。

  运用法治手段治理突出的诚信缺失问题,既要让失信者受到惩处,也要让诚实守信者受到激励,促进诚信社会建设。近年来,人民法院建立健全惩戒分级分类机制,持续推动惩戒措施向精细化、精准化发展。

  记者从最高人民法院实行局了解到,截至2020年底,有751万人次迫于惩戒压力自动履行了生效法律文书确定的义务,失信被实行人名单制度已成为信用中国建设的一大亮点。

  最高法实行局有关负责人指出,畅通信用惩戒救济渠道,人民法院探索建立守信激励和失信被实行人信用修复制度,及时回应社会关切,助力企业复工复产,促进经济社会发展。

  2020年5月,最高法出台引导意见,提出对受新冠肺炎疫情影响较大、暂时经营困难的企业尤其是中小微企业,人民法院在依法采取失信惩戒或者限制消费措施前,原则上给予三个月的宽限期。根据意见,受疫情影响较大的被实行企业尤其是中小微企业确因复工复产需要,申请暂时解除失信惩戒措施的,人民法院应当积极与申请实行人沟通,在征得其同意后及时予以解除。

  实践中,有的人民法院还探索“自动履行正向激励机制”,创新诚信履行“通行证”。如广东省高级人民法院与广东省发展改革委合作,将企业信用等级划分为AA、A、B、C、D五个等级,对AA级且无不良司法记录的诚信企业,在诉讼中依法适用更为柔性、灵活的司法措施作为激励,鼓励企业珍惜、爱护信用。

  诚信企业在办理贷款时也能享受到优惠。在浙江,宁波市镇海区人民法院与辖区21家银行机构达成合作,将诚信履行名单纳入“普惠金融征信平台”和“信用宁波”平台守信红名单,把诚信履行企业名单与“芝麻信用”等网络信用场景挂钩,为诚信履行当事人提供相关优惠和绿色通道。

【编辑:房家梁】

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    领导关怀

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    省农业农村厅龙志刚一行调研德人牧业

    7月9日,省农业农村厅二级巡视员、计划账务处处长龙志刚率中国农科院麻类研究所专家一行来到德人牧业基地调研。西湖管理区党委副书记、管委会副主任徐翔,企业董事长魏仲珊,总裁丁润良陪同调研。



    龙志刚一行实地走访和参观了企业基地种、养、加、销等全产业链各环节,全面了解了牧场生产经营情况。龙志刚一行还着重了解了企业针对我省草牧业关键共性问题所开展的科研及项目,详细询问了相关进展与研发突破。



    在随后进行的座谈会上,董事长魏仲珊就企业草牧业发展情况做了汇报,并先容了牧业小镇总体规划思路、主导产业发展、重大项目建设等方面内容。并就现阶段实际情况提出需求。


    目前企业通过组建国家级星创天地、湖南乳业产业技术创新战略联盟、湖南省牧草与秸秆综合利用工程技术研究中心等科研平台,形成了5个校企院企合作团队,通过项目引进人才,通过平台培育人才,让更多高层次人才集聚,一起在“奶”字上做文章。


    项目团队实施“北草南种”,填补了南方紫花苜蓿种植空白;攻克了紫花苜蓿的安全栽培技术、苎麻饲料化技术,相继开发出牛、羊、猪、鹅和鱼的配方草饲料。为洞庭湖区传统种植模式转型提供新的路径,为湖南人民制造出一杯健康安全的鲜奶,推进从耗粮型畜牧业向草食型畜牧业转变。



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    听取汇报后,龙志刚对企业的科研成绩及发展模式表示了高度的赞赏和肯定。他指出,德人牧业企业运营思路清晰、产业特色鲜明、辐射带动程度高,在“牧草”、“鲜奶”方面做了很多工作,成绩有目共睹。龙志刚表示,希翼企业更好地发挥企业核心优势,提升农业科技成果转化,推动牧业小镇向更高层次迈进。




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